港报社评:警惕红包背后的赤字隐忧--星岛日报2月25日

时间:2017-06-03 17:04:07166网络整理admin

新一份《财政预算案》以红色作为封面,有官员向财政司司长曾俊华形容像红封包市民享受「财神爷」新春利是各式甜头之际,须防未来本港要面对的赤字威胁,提高警惕   《预算案》的新春大利是总值三百八十八亿元,甚具「生发发」的好意头,内容包括综援双粮、免差饷、个人和企业退税、免商业登记和部分行业牌照费等,照顾范围相当广泛曾俊华估计这些有助刺激内需的措施,可以提振经济增长一点一个百分点   只要这些宽免措施能够促消费、挺就业、稳增长,则库房收入可随经济增长水涨船高,派糖就能够收到「因减得加」之效   不过,大家要留意欢乐背后的隐忧曾俊华展望新一年的经济,并不乐观经济增长预计会由去年的百分之二点四,放缓至只得百分之一至二换言之,如果增长不幸只达预期的下限,就有赖今次派糖提振,才得以仅免陷负数,避过萎缩   经济缓开支增 隐现警示   本港经济增长逐步放缓,去年表现已经明显,不仅货物出口录得六年来首次下跌,服务业出口更是十七年来首次下跌,比沙士时期更差曾俊华预计,整体出口货值和访港旅客人次跌势今年更有机会加剧   今年本港续受内地增长放缓、美国加息、金融市场波动、楼市下调压力等内外因素交煎,要突破困局,不能够单靠传统的经济引擎,还要发掘新的增长点   曾俊华在《预算案》演辞中,引述全球「新经济秩序」的两大元素,即资讯科技革命和新兴市场影响力增加,发掘「财路」其一是透过配对基金等投资渠道和资助计画,推动本港的应用科技产业发展,以及利用这些科技提升企业的营运效率,由厂家到茶餐厅都可受惠其二是拓展「一带一路」沿的新兴市场   本港在创新科技经济方面,已经落后于深圳,而「一带一路」新市场目前则只在「加深认识」阶段,要发展到为本港经济带来举足轻重的贡献,还需要日子发酵,最后成果还有待观察但是,摆在眼前的中短期情况是经济欠缺增长力度,可能增加政府的收支压力   虽然《预算案》估计新财政年度仍然有一百一十亿元盈余,但是接下来的两年,将因为拨款推行新退休保障计画和医疗改革,而连续两年出现赤字   消除政治障碍 事在人为   近年大众都聚焦于《预算案》的一次性派糖措施,实际上,政府的其他开支增幅更可观,跑赢经济增长曾俊华作出十年比较,指教育开支增长了接近七成,医疗开支增长九成,福利开支更增加了一倍这些开支中,大部分都是易增难减的经常开支   当经济转差,社会上的福利纾困需要势必增加,政府收入追不上开支增幅,就容易出现财赤,到时如果加税,企业百上加斤,又可能出现结业裁员潮,导致政府利得税和薪俸税收下降的恶性循环,期间还可能经历金融和社会震荡   要避免这种恶性循环,本港除了要积极发掘经济新动力,还要消除阻碍经济发展的负面因素,包括政治纷争与社会冲突等对于外围环境因素,本港能够施加的影响有限;但是,针对内部环境因素,则事在人为   现时本港社会基建发展缓慢,又受到种种政治困扰,新春暴乱更雪上加霜曾俊华罕有地在《预算案》演辞中批评暴乱等政治和社会问题,反映他对政治因素窒碍经济发展的忧虑随经济转差,恐怕普罗大众会觉得这种忧虑愈来愈贴身 注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场 **如欲提取相关新闻,